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作為動力轉型中的主要腳色，我國新動力的發展始終呈現出亮點與痛點并存的狀態：得益于國家政策的支撐和技術創新，我國近十年來新動力發展迅猛，風電、光伏發電裝機容量已穩居全球首位；與此同時，“雙棄”問題辣手難辦，新動力長期依賴補貼等現象已是沉疴痼疾。
（來源：微信公眾號“中國電力企業治理”作者：翁爽）
近日，國家發展改造委、國家動力局公布《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關任務的告訴》（以下簡稱《告訴》），“風光平價上網時代”加快到來。從《告訴》明確的八項辦法來看，電網企業在風光平價上網中將飾演主要腳色。若何保證新動力消納，種種疑慮亦為業界所關注。為此，本刊記者專訪國家電網公司發展策劃部副主任（正局級）劉勁松，詳談電網企業若何共同政策落地。
消納預期：
國網區域內“雙棄”率不超過5%的把持目標
“十三五”以來，我國新動力技術程度不斷進步，包養網推薦規模持續擴年夜，開發建設本錢持續下降，累計裝機規模超過3.5億千瓦，已成為全球風電、光伏裝機最年夜的國家，是排名第二位american的2倍多。在多種原因的配合感化下，新動力項目標經濟性穩步晉陞，在部門地區已經具備了平價上網和低價上網試點的基礎。國家動力局積極摸索新動力發展新形式，適時發布平價上網和低價上網試點，推包養女人動風電、光伏發電高質量發展。國家電網公司一向把服務新動力發展作為一項嚴重社會責任，將認真貫徹落實好國家發展改造委、國家動力局關于平價上網和低價上網的各項安排，確保試點的順利實施。
《告訴》對電網企業服務新動力發展方面提出的請求重要有如下幾個方面。一是電網企業依照國家動力局明確的各省區棄電率把持目標，做好消納才能研討剖析，以電網消納才能作為設置裝備擺設項今朝提條件，為處所動台灣包養網力主管部門規劃和確定平價上網試點項目規模供給科學依據；二是負責投資建設項目升壓站之外的接網等所有的配套電網工程；三是確保平價上網試點項目所發電量全額上網，如存在限發電量則審定為可轉讓的優先發電計劃；四是電力買賣中間應完美買包養網dcard賣平臺和買賣品種，組織實施相關買賣；五是對分布式平價上網試點項目就近直接買賣電量，免收未觸及的上一電包養網壓等級的輸電費，減免政策性穿插補貼；六是與發電企業簽訂不少于20年的包養網VIP長期固定電價購售電合同；七是對電網平安運行提出更高請求。
“平價上網的條件是有序上到底這個夢是真是假，把她當作知識競賽節目的墊腳石？網。要做到有序，需求後期周到的研討和測算。電力系統究竟能夠蒙受幾多，是當場消納還是跨區輸送，運行平安配套問題能否解決，等等問題都要系統考慮，否則風光大批上網將形成電網運行極年夜的壓力。別的，接網配包養網比較套電網工程要定期完成，工期緊，投資年夜，但既然政策明確了電網公司的責任，就必須積極組織建設實施，在此也呼吁電源企業與電網公司加強溝通，妥當設定好項目投產及并網時序。同時，考慮到電價下行的壓力，電網企業投資壓力進一個步驟增添，盼望當局主管部門加速推進將配套接網工程建設本錢納進輸配電價中予以疏導。”劉勁松說。
新動力消納問題是關乎其平價上網的關鍵地點。告訴中指出，電網企業要承擔新動力并網以及消納的相關配套像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。性任務。新動力消納是一項系統工程，針對今朝存在的“源-網-荷-儲”發展不婚配問題，需求電源、電網、用戶、當局等各方配合盡力，重要面臨以下幾方面包養網評價的困難。一是資源和需求逆向分布，風光資源年夜部門分布在“三北”地區，而用電負荷重要位于中東部和南邊地區,由此帶來的跨省區輸女大生包養俱樂部電壓力較年夜。截至2018年末，“三北”地區新動力裝機達到2.3億千瓦，但跨區外送才能只要4900萬千瓦，占新動力裝機的20包養甜心網%，還要承擔煤電基地外送任務，外送才能缺乏。二是新動力高速發展與近年來用電增速不婚配，在國家政策的積極支撐下，新疆、甘肅、蒙東等省份新動力發電裝機疾速增長，遠超全社會用電量增速，形成了較年夜的消納壓力。新疆、甘肅、蒙東新動力裝機分別是當地最年夜用電負荷的1.1、1.4、2.0倍，當地消納才能缺乏，2018年三省區棄電量合計占全網的77%。三是風電、光伏發電的出力受天然條件影響，存在比較年夜的波動性，年夜規模并網后，給電力台灣包養網系統的平安運行帶來較年夜壓力。“電源發展與電網通道不婚配，負荷增長緩慢，調峰才能上不來。好比既經濟又高效的火電靈活性改革，今朝僅完成“十三五”規劃目標的20%，還需進一個步驟加速。新動力消納存在多方面問題，相關配套政策好比配額制、包養軟體現貨買賣等也需求相應的體制機制來保證其落地實施。”劉勁松說。
曾任國網新疆電力董事長的劉勁松對于東南地區的新動力消納難題深有體會。“東南地區動力稟賦好，風光資源極為豐富，但當地負荷需求無限，而區外送電受限于通道建設和省間壁壘，”劉勁松說，“今朝經濟下行壓力繼續加年夜，市場需求乏力，若何將東南地區的綠色電能送出往、賣出往依然有待市場機制的完美。別的，今朝調峰才能的缺乏也是新動力消納長期包養的牴觸之一，這此中存在諸多復雜的原因，以新疆為例，大批自備電廠基礎不承擔調峰責任，處所電網消納新動力較少等原因都加劇了消納牴觸。是以，在通道加速建設的基礎上，還需在市場機宋微被裁員後回到家鄉，親戚立刻給她介紹了一個制等多方面進一個步驟采取辦法。”
2018年，國家發展改造委、國家動力局出臺了一系列促進新動力包養甜心網消納的政策辦法，國家電網無限公司認真貫徹落實各項任務安排，制訂并落實6個方面22項重點辦法，在各方的配合盡力下，新動力消納牴觸繼續獲得緩解。新動力發電量和占比“雙升”。國家電網公司經營范圍新動力累計發電量4390億千瓦時、同比上升32%，占總發電量的8.2%、同比增添1.4個百分點。新動力棄電量和棄電率“雙降”。國家電網公司經營范圍新動力累計棄電量268.5億千瓦時、同比降落35%，棄電率5.8%、同比降落5.2個百分點。此中，棄風電量216.6億千瓦時，棄風率7.1%；棄光電量51.9億千瓦時，棄光率3.2%。
為保證新動力發電上網包養網車馬費一息。空間，《包養網告訴》請求新動力企業與電網公司簽訂20年長期合同，平價上網項目20年合約是當局授權合約，電網企業代表處所當局與企業簽訂購電合同，其平價上網項目標電價不會隨燃煤標桿電價進行波動調整。電網企業接收當局監管，依照“準許本錢加公道收益”原則審定輸配電價，電網企業準許支出重要與有用資產和運營本錢相關，是以，電網企業會盡心盡力保證新動力消納，不會因燃煤標桿電價的波動而影響合約的執行。
國家電網公司將繼續認真貫徹落實國家發改委、動力局各項任務安排，全力做好新動力消納任務，確保2019年實現公司經營區域內棄風棄光率達到5%的把持目標。一是滾動剖析電力系統消納才能，主動向動力主管部門報送新增規模、布局、結構和時序建議，引導有序包養留言板發展，防止棄風棄光問題反彈。二是加速特高壓輸電通道建設，加強送受端電網結構，推動配套電源建設，進一個步驟晉陞現有通道應用率。周全推進河北豐寧、陜西鎮安等已開工抽水蓄能電站建設。三是加強電力系統運行平安治理與風險管控，優化運行方法，發掘省內消納空間，落實保證性收購政策。四是統籌推進電包養價格力現貨市場建設，推廣電力輔助服務市場，打破省間壁壘、促進清潔動力跨區跨省消納。五是加強技術創新，推動完美新動力涉網機能等相關技術標準，為新動力高比例運行供給技術保證。六是落實“放管服”各項請求，繼續將清潔動力消納目標逐年細化分化到各分部和省公司。七是依照“橫向協調、縱向貫通”的原則，搭建新動力全流程治理信息平臺，不斷晉陞新動力治理程度和效力。八是加強溝通匯報，與國家動力主管部門樹立常態聯包養意思絡機制，及時匯報新動力消納形勢和辦法建議，促請當局部門推動火電機組靈活性改革，將自備電廠納進統一包養網調度，鼓勵儲能、可中斷負荷等參與系統調節，晉陞系統靈活性。
分布式買賣：
下降輸配電價，讓利電源業主和用戶
現在，分布式新動力疾速發展，《告訴》針對分布式買賣，提出下降就近直接買賣的輸配電價及收費。我國在電改新形勢下，向社會資本放開分布式就近直接買賣。分包養網布式發電就近直接買賣可進步分布式發電項目總體收益，推動分布式電源發展，本質上是通過下降輸配電價，由電網企業對分布式電源業主和用戶進行了讓利。
分布式電源項目較電網工程後期任務流程簡單、建設周期短，具有數量多、分布廣、接進計劃易變動等特點。分布式電源的年夜規模接進，會對配電網規劃、建設和運行帶來影響，需求對現有配電網進行相應的技術改革。假如缺少公道的布局引導，在部分地區甚至會出現潮水反送輸電網的情況，影響電網平安女大生包養俱樂部運行。今朝，電網公司已經開展重點區域接進分布式電源的電網承載力研討，在此基礎上提出試點地區分布式電源接進規模，引導公道有序發展。
對于分布式新動力發展，國家電網公司一向秉持“支撐、歡迎、服務”的態度，近年來分布式新動力裝機容量迅猛增長，截至2018年末，國家電網經營區域分布式光伏裝機容量超過4700萬千瓦，占全國的94%。與此同時，分布式新動力的疾速發展也給電網規劃運行帶來了挑戰，年夜規模分布式電包養網心得源接進會改變網供負荷，對電網的電力電量均衡產生影響。充足應用市場化機制，可以充足調動各類資源消納分布式新動力的積極性，有利于分布式新動力的發展和消納。
近年來，國家電網開展了一系列促進新動力消納的市場化機制摸索，包含新動力跨省區現貨買賣、調峰輔助服務市場、自備電廠與新動力替換買賣等，獲得了顯著成效。未來，為適應新動力年夜規模消納，電力市場建設仍需進一個步驟完美，包含：一是加強全國統一電力市場建設，落實可再生動力配額制各項任務包養女人請求，打破省間壁壘，讓市場在資源設置裝備擺設中發揮決定性感化，促進新動力的年夜范圍優化設置裝備擺設。二是完美調峰輔助服務市場，進一個步驟調動火電機組調峰積極性，支撐抽水蓄能電站、電化學儲能參與電網調節，晉陞系統運行靈活性。三是加速現貨市場建設，構成體現時間和地位特徵的電能量商品價格，為市場主體供給反應市場供需和生產本錢的價格信號，促進發揮風電、太陽能發電和水電邊際發電本錢優勢，同時激勵風電、太陽能發電等根據市場價格信號晉陞本身調節包養網才能，減輕系統調峰壓力。
電網運行：
系統更復雜，需推動技術和機制創新
今朝，新動力往補貼的時代已然迫近，未來新動力上網比例將進一個步驟擴年夜。眾所周知，風能、太陽能等新動力具有顯著的隨機性、間歇性、波動性特征，年夜規模、高比例接進電網，帶來宏大調峰調頻壓力，電力系統均衡調節和電網平安穩定運行面臨一系列新挑戰。並且，隨著大批分布式電包養管道源、微電網、新型交互式用能設備的接進，改變了傳統的潮水從電網到用戶的單向流動形式，電網運行的復雜性、不確定性顯著增添。
“現在的電網形態和過往有很年夜分歧，特高壓交直流混聯年夜電網自己的平安運行壓力已經很年夜。而新動力發包養網展蒸蒸日上，東南地區資源稟賦好，中東部地區市場需求高，投資潛力年夜，東西部新動力周全開花、高比例接進電網更增添了系統運行的復雜性。”劉勁松說。
在2019年國家電網公司任務會議上，包養寇偉董事長提出“三型兩網、世界一流”新時代戰略目標，推動建設世界一流動力互聯網企業。一方面，持之以恒地建設運營好堅強智能電網，不斷晉陞動力資源設置裝備擺設才能和智能化程度，更好地適應電源基地集約開發和新動力、分布式動力、儲能、交互式用能設施等年夜規模并網接進的需求；另一方面，充足應用移動互聯、人工智能等現代信息技術和先包養網ppt進通訊技術，實現電力系統各個環節萬物互聯、人機交互，打造狀態周全感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在電力物聯網，為電網平安經濟運行和新動力消納供給強無力的數據資源支撐。
對于此次出臺的風光平價上網新政，國家電網公司今朝已經著手草擬落實文件，將重要從以下方面做好相關任務：一是推動具有樞紐型、平臺型、共享型特征的動力互聯網建包養網設。打造多種動力協同、供給與消費協同、集中式與分布式協同，年夜眾廣泛參與的新型生態化動力系統，推動“源-網-荷-儲”協調發展，實現新動力靈活接進和多種能量的轉化、存儲和分派；晉陞實時監控才能和新動力預測精度，支撐高比例新動力運行和消納。二是積極共同動力主管部門做好平價上網試點項目組織實施。組織各省級電網公司研討剖析接網和消納條件，與省級動力主管部門做好項目規劃銜接。投資建設配套送收工程，全力做好試點項目標并網消納。與平價上網項包養情婦目單位簽訂不少于20年的長期固定電價購售電合同，確保試點項目電價執行到位。三是加強技術和機制創新。加速虛擬同步發電機、微電網、儲能、“互聯網+”聰明動力等關鍵技術攻關和應用，加速柔包養性直流輸電等適應波動性可再生動力的電網新技術應用。引導新動力汽車有序充放電、客戶側儲能裝置參與電網調節，主動響應新動力出力變化。四是持續晉陞服務程度。在“網上電網”的統一架構下，組織開展新動力年夜數據治理模塊開發建設，將新動力規劃、後期、送收工程建設、并網、運行、買賣、結算、后評估等全流程任務統一治理，實現全環節業務在線治理、在線統計、在線剖析、在線決策和年夜數據剖析，不斷晉陞新動力服務程度和效力。“我們制訂了30項辦法落實新動力消納，努力于實現‘雙棄’不超過5%的目標，應用互聯網、年夜數據等技術進行數據剖析，力圖為國家發展新動力供給科學決策依據。”劉勁松說。
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